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致富新招 三都“庭院经济”助力脱贫攻坚
2018-08-31 17:18 来源:多彩贵州网 作者:潘池响 
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  近年来,三都水族自治县针对部分村寨坡陡谷深、田地零碎、居住分散的实际,充分依托农户房前屋后的院落,以及周围的闲散土地、水域空间等,紧扣“五步工作法”和产业革命“八要素”,探索发展小菜园、小茶园、小果园、小药园、小田园、小作坊、小养殖的“七小庭院经济”,并探索出“化零为整”“化繁为简”“化废为宝”“化农为商”的贫困山区“庭院经济”脱贫新路子。

  目前,三都县已发展小菜园13.22万亩、小茶园16.7万亩、小果园22.32万亩、小药园1.26万亩、小田园3万亩、小作坊100余家、小养殖发展生态禽30.9万羽、稻田养鱼6万亩、覆盖91个行政村(含5个社区)35962户贫困户127675人(次),贫困人口通过发展“庭院经济”实现户均增收3500元左右。

  化零为整产业发展激发新活力

  2017年12月21日,三都水族自治县委书记朱奉余到周覃镇、九阡镇、中和镇检查指导工作时说,党员干部要为贫困群众“当好家”“算好账”,切实发挥“干部当家”的作用,鼓励群众大力发展“庭院经济”。

  为此,三都县以传统产业、村组、合作社小、弱、散等问题为切入点,对发展“庭院经济”必须的要素进行全面优化整合。

三都县委书记朱奉余(中)调研脱贫产业

  整合零星产业。着力优化产业布局,重点对工业辣椒、茶叶、水晶葡萄、黄桃等零星产业进行科学布局,做到零星产业点、线、面有机统一。

  整合零星村组。采取“强村+弱村”“强组+弱组”合作模式,深入开展区划调整优化,将原来274个村(居委会)2144个村民小组拆并为86个行政村、5个社区居委会、1433个村民小组。

  整合零星合作社。开展辖区合作社摸底排查,重点对“空壳合作社”“僵尸合作社”进行整治和清理,同时加快对农民示范合作社创建的指导,分级建立示范社名录,把示范社作为政策扶持重点。

  化繁为简打破产业发展屏障

  “围绕‘庭院经济’生产经营项目多、投资少、见效快、商品率高、经营灵活等特点,三都从简化技术服务、审批程序、经营时间三个方面着手,加快推动‘庭院经济’发展。”三都水族自治县委副书记、县长潘仕进说。

  为此,三都县建立县、镇、村三级产业脱贫技术服务指挥体系,实行层级管理制度,县、镇、村分级成立产业脱贫技术服务指挥中心、所、站,24小时运转,确保3日内在指定地点完成技术服务任务。

  出台《三都水族自治县“最多跑一次”改革实施方案》,梳理出证明材料主体要素,砍掉各类不必要的证明和申报材料,推进全流程网上办理;按照每户5000元至7000元的补助标准,建立“庭院经济”帮扶基金,优化“先建后补”资金申报机制;建立健全“庭院经济”产品认证审批机制,符合要求、条件成熟、质量达标的产品,由农业产业产品认证主管部门及时跟踪认证。

群众给摘糯秧苗洒水

  同时,根据农户意愿和地理区位,自主选择发展水药、蔬菜、民族工艺制作等短平快产业,充分缩短农户管理时间。把电子商务网上销售平台搭建在农民专业合作社、农户庭院上。

  目前,全县有限网络线缆已经全覆盖,已建立网上销售站点85个,缩短产品销售时间,建立健全冷链物流体系。与进驻三都的物流企业建立农业产业销售运输战略合作关系,由制定的物流企业负责制定线路的产品运输,提高网售产品流通的效率。

  化废为宝闲置资源做出大文章

  针对部分农村存在土地、民房和资金闲置的情况,三都“化废为宝”,让农村闲置资源“活起来”。

  成立农村土地流转合作社,引进土地流转企业,对闲置的土地进行重新规划、重新改造,统一租赁、统一运作、统一管理。据不完全统计,三都县利用农村闲置土地增加了经果林面积4.3万亩、药材面积3000亩、鱼塘面积5000亩、有效开发利用荒坡1.5万亩,带动1.3万群众人均增收2500元。

  以政府为主导,群众为主体,市场为导向,引入外部资本,采取合作、合资、合股等方式,将传统村落、特色民房、闲置学校等改造成观光旅游、养生养老等场所。目前,三都已开发了都江怎雷、九阡水各等一批特色旅游村寨,带动农村新增就业人口2500人,增加村集体经济经营性收入100万元。

丰乐种养殖农民专业合作社挂牌成立

  创新实施“先建后补”政策,对发展庭院经济的贫困农户实行直接补贴,对非贫困户发展示范点建设的予以适当补助。目前,愿意实施“先建后补”项目有农户5401户31584人,涉及资金1.2159亿元。

  化农为商让庭院经济充满生命力

  三都县还以农村合作社为平台,积极促成合作社与农户之间良性互动发展,通过“技术联盟”、市场共享等方式,让村民、社员、村集体和合作社形成“共同体”,培育“农民商人”群体。将农产品变为商品。

  引进农产品深加工企业,加快实现农产品品种、安全生产加工、检测技术等全过程覆盖。着力打造农产品品牌。打造“孵化平台”,推行产品“二维码”身份证号,采用“一户一号”的方式,重点打造了“云雪茗”“水晶葡萄”“都江椪柑”“九阡李”等农产品品牌。“线上”“线下”共同销售。“线上”依托全县85家电商企业(网点),创新“支部+‘网红’+电商+直播”“县长代言”等电商模式,利用电商平台将农产品与大市场“连点成线”乘上网络快车“泉涌”出山。“线下”在全县推进“农校对接”“农超对接”“农社对接”等机制,不断扩大三都绿色农产品销售总量。

网上直播销售大蒜

  借助三都被列为电子商务进农村综合示范县东风,依托基层党支部,通过电子商务孵化企业与农民专业合作社信息交换模式,探索打造具有水乡特色的“支部+电子商务+扶贫车间+贫困户”的扶贫新模式。积极与省内外知名电商企业合作,引导贵农网、电商云等第三方平台有针对性的与三都进行点对点培训与孵化,开辟农村市场,培育电商网店50余家。依托多个村级公共服务中心平台,在农村开辟绿色、优质农产品展销馆,打造水族风情“农家记忆馆”,推动传统农业向体验式、休闲式转型。

  “庭院建设一直是农村发展、乡村美化和新农村建设的主要内容之一。”三都县委书记朱奉余表示,将继续以“庭院经济”为突破口,辐射带动更多的贫困群众脱贫致富,推进三都的美丽乡村建设。

编辑:周中英  
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