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三都:吹响冲锋号 “精确制导”战脱贫
2018-07-11 15:36 来源:多彩贵州网 作者:徐健 
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  今年以来,三都水族自治县立足破解脱贫攻坚一线战斗员不足、产业瓶颈、运行不畅、责任不清、权责失衡、着力不准、责任不实、干劲不足等问题,通过坚持领导靠前、干部下沉、一线工作机制,坚持党政“一把手”负总责的责任机制,组织动员全县广大党员干部奔赴脱贫攻坚最前沿,以“四场硬仗”“七大战役”和帮扶措施到村到户为抓手,实行脱贫攻坚网格化管理,确保贫困人口精准识别、精准退出,决战决胜脱贫攻坚,全面实现同步小康。

  强化脱贫攻坚一线战斗力量

  加大住村力度,破解脱贫攻坚一线战斗员不足的问题。印发《三都水族自治县脱贫攻坚责任包保调整方案》,每个行政村由集团包保部门选派干部脱产住村,选派集团包保部门负责人担任组长、1名科级干部任副组长。住村干部按批次选派,选派的第一批住村干部住村工作时限至全县脱贫攻坚工作通过国家评估验收为止,住村干部由选派的县直部门和镇(街道)共同管理考核。

党员干部入村开院坝会
三都县农技人员深入村组开展黄桃剪枝等后续管护培训

  农技力量下沉,破解脱贫攻坚一线产业瓶颈的问题。成立农业产业发展技术服务专家先锋队,以“村社合一”、县域产业布局为基础,以镇(街道)、行政村、农村专业合作社为单元,组建农技专家团队,下沉到行政村、农村专业合作社以及产业链上,实现农技人员行政村、农村专业合作社全覆盖,切实当好农业产业一线的“政策解读员”“施工员”“服务员”,破解各行政村、农村专业合作社的农业产业发展技术瓶颈,推动产业扶贫和农村产业结构调整,进一步提高农业产品的附加值,促进农业增效、农民增收。

三都县小康路建设

  完善组织体系,破解脱贫攻坚一线运行不畅的问题。成立7个战区脱贫攻坚指挥所,实行指挥长和一线指挥长“双指挥长”负责制,县委常委领导担任战区指挥长,镇(街道)党政主要负责人担任一线指挥长。全县各行政村成立脱贫攻坚工作队,实行队长和一线队长“双队长”负责制,县级包村领导担任队长,接受一线指挥长的工作安排,镇(街道)联系村领导担任一线队长,对一线指挥长、工作队长负责。集团包保部门负责人、科级包组干部、村“两委”主要负责人、第一书记、同步小康驻村干部、住村干部、包保干部服从队长、一线队长的领导。同时,成立二级脱贫攻坚督查督导组,由县脱贫攻坚指挥部牵头,相关县直部门抽派人员组成县脱贫攻坚督导复核组,由各镇(街道)成立交叉督查组。

  明确脱贫攻坚一线责任分工

  明确工作任务,破解脱贫攻坚一线责任不清的问题。战区指挥长对战区脱贫攻坚工作负总责,负责协调指导、督促检查、定期调度本战区脱贫攻坚工作,督导、帮助各镇(街道)抓好脱贫攻坚工作。一线指挥长对镇(街道)脱贫攻坚工作负主体责任,负责统筹、协调、整合一线指挥部人力、物力、财力,定期召开专题会、调度会等,及时解决本镇(街道)脱贫攻坚工作中存在的具体困难和问题,按时完成具体目标任务。

三都县中和镇塘州社区农村电网升级改造
图为网格员到贫困户家开展精准扶贫走访

  村级脱贫攻坚工作队和一线队长主要工作任务是抓好项目库建设,重点抓好产业发展、基础设施项目库建设;抓好精准管理,确保全村贫困人口精准识别、精准退出,健全完善所有贫困户“一户一档”;抓好产业扶贫,重点抓4个100%;抓好教育医疗住房“三保障”;抓好基础设施,重点抓小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设;抓好乡村整治,突出抓好环境整治、“三改”、村寨美化绿化亮化;抓好思想扶贫,突出党建引领,补精神之钙、强脱贫自信、强致富能力、强乡村治理,激发群众内生动力;抓好材料收集,重点抓好信息收集、材料整理和数据库建设。

三都县三合街道苗龙村小康寨建设一角

  实行权责挂钩,破解脱贫攻坚一线权责失衡的问题。县脱贫攻坚总指挥长对脱贫攻坚不力的战区指挥长、一线指挥长、村级工作队长具有考核评定等次、人事任免建议权。战区指挥长对一线指挥长、村级工作队长、集团包保部门负责人具有考核评定等次、人事任免建议权。战区指挥长的考核与所包保镇(街道)考核直接挂钩。村级工作队长对一线队长、科级包组干部、村“两委”主要负责人、第一书记、同步小康驻村干部、住村干部、包保干部具有考核评定等次、人事任免建议权。村级工作队长的考核与包保村所在的镇(街道)考核挂钩。集团包保部门考核按年度综合目标考核办法执行。

  攻破脱贫攻坚一线“精准”壁垒

  实行网格管理,破解脱贫攻坚一线着力不准的问题。各村工作队长按照各司其职、各尽其能、人岗相适、既分工又协作的要求,合理安排、部署住村工作队员工作,确保村级脱贫攻坚各项工作条块明晰、有人抓有人管、做到无缝对接,形成各项工作任务网格化精准管理体系。结合各村、组人口和户数实际,以一线攻坚力量为基础,以行政村、村民小组以及农户为单位,划分三级管理网格。其中,合并后的行政村为一级网格,村级工作队长担任格长;合并前的行政村为二级网格,镇(街道)联系村领导和集团包保部门主要负责人担任格长;各村民小组为三级网格,科级包组干部担任格长;其他包户干部为网格员。通过及时遍访、收集、整理贫困户和非贫困信息材料,绘制贫困户和非贫困户地图,确保贫困户和非贫困户网格化精准管理全覆盖。同时,从严追责问效,破解脱贫攻坚一线责任不实的问题。

三都县九阡镇引抗寨水族妇女打扫卫生开展乡村治理

  开展比武活动,破解脱贫攻坚一线干劲不足的问题。围绕“精准管理、产业扶贫、教育医疗住房‘三保障’、基础设施、环境整治、思想扶贫、项目管理、应知应会知识”八项重点工作开展大比武活动。以村民小组为单元,开展户与户比,包保干部比帮扶成效。以村为单位,开展组与组比,科级包组领导之间比帮扶成效。以镇(街道)为单位,开展村与村比,村“两委”、同步小康驻村工作组(含第一书记)、住村干部比工作成效。在全县范围内,各镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)比脱贫成效。开展脱贫攻坚部门大比武活动,“四场硬仗”“七大战役”涉及的部门比工作成效。以战区为单位,战区指挥长之间、一线指挥长之间、村级工作队长之间、集团包保部门主要负责人之间比工作成效。通过“晒成绩、亮亮相、学经验”,营造“比、学、赶、超”氛围,激发全县上下脱贫攻坚工作活力,有效地推动脱贫攻坚工作的落实。

三都县中和镇龙角村刺梨种植大户颁奖现场

  作为全省14个深度贫困县之一、黔南州唯一的深度贫困县,当前,三都县正按照“2018年围绕基础抓投入、2019年围绕质量抓提升、2020年围绕成效抓巩固”三步走总体思路,进一步攻克精准难关,提升脱贫攻坚质量。全县3819名干部70%力量下沉到脱贫攻坚一线,全面摸清贫困底数,打好精准之战,夯实脱贫攻坚之基,精准施策,戮力同心,坚决打赢脱贫攻坚战。

编辑:周中英  
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